Julio César Postigo Mac Dowall CEPES – Asociación Arariwa – DESCO – Grupo Propuesta Ciudadana 2009
Introducción
El cambio climático es el proceso más importante de las últimas tres décadas en los Andes tropicales. Este
proceso está transformando el ecosistema altoandino de una manera sin precedentes. La mutua
interdependencia de naturaleza y sociedad, a múltiples escalas, está produciendo modificaciones en el
territorio altoandino, principalmente habitado por poblaciones campesinas. Desplazamientos de pisos
ecológicos, procesos ecológicos aún no estudiados, y modificaciones de los regímenes hídricos son
algunas de las manifestaciones ecológicas de dicha transformación.
El área de estudio comprende las zonas andinas de los departamentos de Puno, Arequipa, y Cusco.
En la
zona del estudio se ubican las cordilleras del Ausangate y de Carabaya, en la última de las cuales está el
glaciar Quelccaya—el glaciar tropical más grande del mundo (Thompson, et al. 1979; Thompson 1980)—
el cual viene experimentando el cambio climático crecientemente; su tasa de retiro glaciar desde 1995
(~60 m/año) es 10 veces mayor que la registrada entre 1963 y 1978 (~6 m/año). En 1991 apareció un lago
proglaciar de 6 ha, que en 2005 creció a 34 ha. con el retiro del glaciar (Thompson, et al. 2006).
Vinculado al cambio climático se han producido cambios en los patrones climáticos—e.g.,
precipitación— e incremento tanto de la ocurrencia como de la intensidad de los fenómenos climáticos
extremos—e.g., sequía, heladas, granizadas.
La tercera sección, Los Casos, presenta los resultados propiamente dichos de nuestra investigación. Esta sección está organizada por cada departamento—Puno, Arequipa, y Cusco—,. Los acápites correspondientes a cada departamento se han dividido en dos grupos, las autoridades y la población campesina, de tal forma que se distingan las percepciones de los efectos del cambio climático a nivel regional y de las poblaciones campesinas. En cada uno de los grupos se identifican las percepciones del cambio climático, los impactos de éste, y las acciones para responder a dicho cambio.
La cuarta sección del documento la constituyen las conclusiones–recomendaciones. Esta sección está organizada, a su vez, en tres partes: La naturaleza productiva del agua, efectos, y gestión. En forma general, cada párrafo de esta sección contiene una conclusión, la misma que, en la mayoría de los casos, es seguida por una recomendación.
Objetivos
El proyecto Estrategias de adaptación y gestión del riesgo frente al cambio climático en tres regiones del Sur Andino Peruano tiene un objetivo general doble. Por un lado, busca contribuir al conocimiento de las respuestas que las poblaciones campesinas implementan frente a los efectos del cambio climático; por el otro lado, coadyuvar al acercamiento y comunicación entre las acciones de los gobiernos regionales y las poblaciones campesinas frente al cambio climático.
En forma más específica buscamos:
i) Presentar a un público no especializado, los escenarios que sirven de base para las prospecciones del Panel Intergubernamental de Cambio Climático (IPCC por sus siglas en inglés) sobre de los efectos del cambio climático;
ii) Conocer las estrategias de adaptación al cambio climático de las comunidades campesinas del Sur Andino a partir del análisis de tres provincias de los departamentos de Cusco, Puno, y Arequipa; y
iii) Analizar las políticas regionales de Cusco, Puno, y Arequipa para adaptarse el cambio climático.
Área de Estudio y Métodos
En forma general, el área de estudio son los departamentos de Puno, Arequipa, y Cusco. En forma más específica la población campesina entrevistada provenía de comunidades de una provincia en cada departamento. En Puno se trató de la provincia de Carabaya, en Arequipa de Caylloma, y en Cusco de Canas.
Se han combinado trabajo de campo y de gabinete en la realización de esta investigación. En la fase de campo, se coordinó con la oficina regional de Puno de la Asociación Servicios Educativos Rurales (SER), el Programa Regional Sur de Desco, y la Asociación Arariwa para el recojo de información en los departamentos de Puno, Arequipa y Cusco respectivamente. En este sentido, la selección de los lugares y las comunidades tiene el sesgo derivado del hecho que se trata de zonas de intervención de estas instituciones, asimismo los entrevistados en las comunidades participan en los proyectos, mientras que los funcionarios se mostraron accesibles debido a la relación con las ong’s contrapartes de este estudio.
La información sobre las estrategias campesinas frente al cambio climático, se obtuvo realizando entrevistas semi–estructuradas a los líderes y pobladores de 17 poblados campesinas de los departamentos de Puno, Arequipa, y Cusco.
La aproximación a las políticas regionales sobre cambio climático se basa en las entrevistas con funcionarios de alto nivel de los gobiernos regionales, directores del sector agricultura, responsables de proyectos/programas agrarios y/o vinculados a los recursos agropecuarios o a la gestión de recursos naturales. Finalmente, se entrevistó funcionarios de organizaciones no gubernamentales cuya actividad estuviese vinculada con el tema ambiental.
La fase de gabinete se llevó antes y después del trabajo de campo; antes, para preparar los instrumentos a utilizar en el campo y realizar las coordinaciones con las instituciones coordinadoras en cada una de las regiones; después, para analizar la información obtenida, revisar la bibliografía más relevante, y preparar este informe.; 2) Estrategias de adaptación al cambio climático de las comunidades campesinas del Sur Andino; 3) Políticas regionales del Sur Andino para adaptarse el cambio climático.
La tercera sección, Los Casos, presenta los resultados propiamente dichos de nuestra investigación. Esta sección está organizada por cada departamento—Puno, Arequipa, y Cusco—,. Los acápites correspondientes a cada departamento se han dividido en dos grupos, las autoridades y la población campesina, de tal forma que se distingan las percepciones de los efectos del cambio climático a nivel regional y de las poblaciones campesinas. En cada uno de los grupos se identifican las percepciones del cambio climático, los impactos de éste, y las acciones para responder a dicho cambio.
La cuarta sección del documento la constituyen las conclusiones–recomendaciones. Esta sección está organizada, a su vez, en tres partes: La naturaleza productiva del agua, efectos, y gestión. En forma general, cada párrafo de esta sección contiene una conclusión, la misma que, en la mayoría de los casos, es seguida por una recomendación.
El proyecto Estrategias de adaptación y gestión del riesgo frente al cambio climático en tres regiones del Sur Andino Peruano tiene un objetivo general doble. Por un lado, busca contribuir al conocimiento de las respuestas que las poblaciones campesinas implementan frente a los efectos del cambio climático; por el otro lado, coadyuvar al acercamiento y comunicación entre las acciones de los gobiernos regionales y las poblaciones campesinas frente al cambio climático.
En forma más específica buscamos:
i) Presentar a un público no especializado, los escenarios que sirven de base para las prospecciones del Panel Intergubernamental de Cambio Climático (IPCC por sus siglas en inglés) sobre de los efectos del cambio climático;
ii) Conocer las estrategias de adaptación al cambio climático de las comunidades campesinas del Sur Andino a partir del análisis de tres provincias de los departamentos de Cusco, Puno, y Arequipa; y
iii) Analizar las políticas regionales de Cusco, Puno, y Arequipa para adaptarse el cambio climático.
Área de Estudio y Métodos
En forma general, el área de estudio son los departamentos de Puno, Arequipa, y Cusco. En forma más específica la población campesina entrevistada provenía de comunidades de una provincia en cada departamento. En Puno se trató de la provincia de Carabaya, en Arequipa de Caylloma, y en Cusco de Canas.
Se han combinado trabajo de campo y de gabinete en la realización de esta investigación. En la fase de campo, se coordinó con la oficina regional de Puno de la Asociación Servicios Educativos Rurales (SER), el Programa Regional Sur de Desco, y la Asociación Arariwa para el recojo de información en los departamentos de Puno, Arequipa y Cusco respectivamente. En este sentido, la selección de los lugares y las comunidades tiene el sesgo derivado del hecho que se trata de zonas de intervención de estas instituciones, asimismo los entrevistados en las comunidades participan en los proyectos, mientras que los funcionarios se mostraron accesibles debido a la relación con las ong’s contrapartes de este estudio.
La información sobre las estrategias campesinas frente al cambio climático, se obtuvo realizando entrevistas semi–estructuradas a los líderes y pobladores de 17 poblados campesinas de los departamentos de Puno, Arequipa, y Cusco.
La aproximación a las políticas regionales sobre cambio climático se basa en las entrevistas con funcionarios de alto nivel de los gobiernos regionales, directores del sector agricultura, responsables de proyectos/programas agrarios y/o vinculados a los recursos agropecuarios o a la gestión de recursos naturales. Finalmente, se entrevistó funcionarios de organizaciones no gubernamentales cuya actividad estuviese vinculada con el tema ambiental.
La fase de gabinete se llevó antes y después del trabajo de campo; antes, para preparar los instrumentos a utilizar en el campo y realizar las coordinaciones con las instituciones coordinadoras en cada una de las regiones; después, para analizar la información obtenida, revisar la bibliografía más relevante, y preparar este informe.; 2) Estrategias de adaptación al cambio climático de las comunidades campesinas del Sur Andino; 3) Políticas regionales del Sur Andino para adaptarse el cambio climático.
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